失修，人居环境差。 

　　在家人员闲着无事干，争土地、争赔偿，社区邻里不和谐、闹口角的事时有发生。其中，又以丁家山组的干群矛盾最突出、群众工作最难做。 

　　丁家山组是一个由4个村民小组合并而成的大组。过去，在发展道路上，由于信息不畅、思想落后，社区发展的石榴、核桃、蚕桑等产业均以失败告终，农村建设成效也不明显，群众对政府的信任度低。 

　　“对干部意见大，邻里纠纷多。”说起曾经的丁家山，保龙社区包组干部张艳直摇头。 

　　2022年，正安县生态移民局依托国家大中型水库移民后扶政策，帮助保龙社区向上争取到一个移民美丽家园建设项目，总投资500万元。项目在哪里实施？社区“两委”反复商议后，决定从丁家山这块“最硬的骨头啃起”！ 

　　“群众对干部意见大的一个重要原因，就是过去在项目建设和产业发展过程中，政府大包大揽，群众参与度低，其获得感、认同感自然就低。”保龙社区党总支书记丁明健说，“总结教训，群众的事，还得群众说了算。” 

　　在移民美丽家园建设项目中，保龙社区和正安县生态移民局共同商议，把群众认同、群众参与、群众满意贯穿始终。公共部分由居民民主议事确定具体建设内容，然后通过招投标统规统建；到户部分由群众自建，项目补助资金最高1.5万元，超出资金由群众自筹解决。一场共谋聚力建设移民美丽家园的行动就此打响。

　　共商集智——

　　“设想是美好的，落地是艰难的”

　　这是张艳前期做的一份民情调查卷—— 

　　119户741人中，有64人有稳定的收入来源，118人获得专科以上文凭。水工、电工等技能型人才16人，在外经商创业的有82人。他们虽长期不在丁家山生活，却一直关心家乡发展。 

　　从这组数据可以看出，丁家山群众整体素质高、兜里也有钱。张艳说，之前干群、邻里间虽闹过不愉快，但谁不希望自己家乡好。对推进这个项目，她信心满满。 

　　然而，让人意外的是，在2022年7月召开项目启动会后，群众的热情并没有想象中那么高。 

　　“一方面来开会的多是老人，他们做不了主。另一方面，群众没有看到实实在在的效果，对干部还是不信任。”张艳说，设想是美好的，落地是艰难的。 

　　于是，芙蓉江镇成立工作专班，由镇领导带领4个工作组扑到项目点上，挨家挨户现场办公。12名党员包保到户，主动与在外乡贤沟通交流，针对性做工作，逐个征求群众意见，统一思想。 

　　有群众发出疑问，我们要打造的美丽家园，到底是什么样子的？在社区的组织下，一支由27名代表组成的“先头”队伍到凤冈、湄潭等地参观学习。 

　　学习回来后，群众的思想有所转变。有群众提出，每家都应该出一张设计图；也有群众提出，全组有一张规划图就可以了。 

　　3次党员大会、6次群众会后，正安县生态移民局集中群众智慧，规划了5种不同类型建筑式样风格，供群众自主选择。 

　　新的建筑设计，在不搞大拆大建，保留原有房屋建筑风格的基础上，延续建筑年代层次感；统一将圈舍迁到主屋后方；每家每户规划小菜园、小花园。 

　　建筑风格确定后，党员和组委会成员开始先行建设，但仍有部分群众持观望态度。 

　　社区迅速调整工作思路，再次组织20余名思想较保守的群众外出参观学习，并把工作重心从思想动员转向公共区域打造上来，让群众看到干部的信心和决心。 

　　进组公路由原来的3米宽硬化拓宽到4.5米；路灯亮起来了，群众出行更方便；球场建起来了，孩子玩耍有了地方；垃圾箱镶嵌在因山势而建的墙体中，美观又实用…… 

　　2023年春节，丁家山外出务工人员纷纷返乡，看到家门口的环境越来越美，而自家的房屋与其极不相称后，大部分群众的思想开始动摇了。

　　筹资共建——

　　“观念一变天地宽”

　　丁明尧是第一个响应的人。他早年干过贸易、跑过运输，凭借其独到的商业眼光，成为当地小有名气的有钱人。听说项目落地丁家山后，立即自掏腰包85万元，用于丁家山公共区域打造。 

　　丁访旭前些年搞养猪赚了不少钱，后来行情不好，400平方米的养猪场成了闲置厂房。2023年，丁访旭将闲置厂房拆除后，在原址上盖了新房，并将剩余近200平方米的土地无偿转让给社区建设党群服务驿站。 

　　观念一变天地宽，在移民美丽家园建设项目中，丁家山干群间相处融洽，群众间互帮互助的事例比比皆是。这座沉寂多年的黔北小山村，突然变得热闹起来。 

　　70多岁的汪界英家，儿子既要照顾年迈的她，