优化人口发展战略

  在山东省滕州市西岗镇中心幼儿园(柴里)分园,老师和小朋友一起玩“老鹰捉小鸡”趣味游戏。(新华社/图)

  历表明,一旦步入“低生育陷阱”,扭转颓势将非常困难,只有持续的综合政策支持才能见效。这为中国敲响警钟:当前我国面临的人口挑战与其他国家具有一定共性,但由于经济社会国情不同,政策干预的窗口期更应珍惜。 

  二十届中央财经委员会第一次会议指出,当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。此外,我国育龄妇女数量自2011年起持续减少,国家统计局数据显示,仅2023年育龄妇女相比上年就减少了300多万;适婚人口中男性数量长期多于女性导致“男多女少”的婚配困境。 

  人口趋势的深刻变化已成为无法回避的现实,但我国中央以及各地政府及时修改政策,积极应对问题,据解放日报报道,国家统计局公开数据显示,2024年全国出生人口954万人,同比增加52万人,自2017年以来首次回升。例如长三角地区,出生率均较2023年有所回升:浙江上升0.37个千分点,出生率为6.2‰;上海出生率从4‰升至4.8‰;江苏出生率为5‰。这些变化表明,在一系列生育支持政策逐步落地的背景下,部分地区的生育率已经出现回暖迹象,为逆转低生育趋势提供了积极信号。 

  人民论坛报道表示,目前我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段,推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。所幸的是,中央已高度重视这一拐点。党的二十大报告明确提出“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本”。中央财经委员会会议也强调,要建立健全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担,推动建设生育友好型社会。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《育儿补贴制度实施方案》,可以说,应对低生育率的政策框架已呼之欲出。当前正是关键窗口期,必须以更大决心和更有效的举措促进人口长期均衡发展,以人口高质量发展支撑中国式现代化。