工程师在辽宁联航神燕飞机有限公司生产线做航空器日常维护（新华社/图）

　　为保障战略目标落地，《中国制造2025》配套提出包括体制机制改革、金融与财税支持、人才培养、中小企业发展与对外开放等在内的八项关键举措，构建起从制度设计到资源配置的全链条政策支撑体系。 

　　在总体战略指引下，《中国制造2025》划定了十大重点突破领域，包括新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。涵盖了先进制造核心环节、关键基础设施与战略性新兴产业，既回应现实短板，也面向全球产业竞争前沿。 

　　这一顶层设计的出台，既是对中国制造业长期“大而不强”结构性问题的回应，也是在全球产业分工格局发生深刻变化背景下的主动谋划。面对人口红利减弱、资源环境约束趋紧和外部竞争加剧等多重挑战，《中国制造2025》试图通过制度供给与战略工程引导制造业完成技术突破、结构优化与组织重构，从而为中国经济迈向高质量发展提供核心支撑。 

　　站在2025年这一重要时间节点上，《中国制造2025》所设定的第一阶段目标已基本实现，制造强国战略迈入新阶段。十年来，中国制造业体系日趋完善，产业链条更加完整，创新能力、生产效率与产品质量实现了显著跃升，在全球制造版图中的地位持续上升。然而，战略目标的阶段性达成，并不意味着前路坦途，随着国际格局加速演变，制造业正日益成为大国竞争的关键领域，未来所面临的挑战亦将更加复杂深远。 

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文指出，制造业是国民经济的基础与支柱，也是实现中国式现代化和高质量发展的实体基础。在党中央高度重视下，制造强国战略在过去十年间取得显著成效，迈出了从“量的积累”向“质的提升”的关键一步。 

　　王文表示，美国对“中国制造”的压制，在某种意义上反而促使中国制造在关键领域加速自立自强。而进入新阶段后，面对全球制造业重新洗牌，中国不仅要从内部加快自主创新与制度优化，也必须在全球视野下对自身发展进程进行持续反思与动态评估。 

　　全面总结“制造强国”战略实施的第一个十年，不仅是对政策成效的回顾，更是为未来十年的不确定竞争格局打下逻辑与认知基础。在制造业全球竞争态势持续演化的背景下，中国制造必须以更加开放、灵活与系统的思维方式应对挑战，推动在科技、组织、人才与规则层面的持续跃迁，进而为第二阶段战略的有序推进构建稳固支撑。